L’Europe et le défi migratoire

Il n’y a pas, en ce début de troisième millénaire, de sujet géopolitique plus important que l’explosion démographique en Afrique. Au moment des indépendances, dans les années 1960, le continent africain comptait 250 millions d’êtres humains. Aujourd’hui, en 2018, la population africaine a atteint 1,25 milliard d’êtres humains. Et on prévoit qu’elle doublera d’ici 2050. A une ou deux exceptions près, les administrations des pays africains sont submergées par cette croissance exponentielle de leur population. Ni la production agricole, ni les infrastructures, ni l’urbanisation, ni la scolarisation, ni la création d’emplois durables pour la jeunesse, n’arrivent à suivre.
Quand bien même jugerait-on possible pratiquement de relever un tel défi démographique, que manquerait sur place la gouvernance étatique. Soixante ans de coopération technique européenne en territoires africains indépendants n’ont pas réussi à y greffer le concept pourtant élémentaire de planning familial. « Si nous ne réduisons pas la taille de nos familles, notre pays continuera à souffrir de la pauvreté parce que les ressources disponibles ne pourront plus couvrir nos besoins », a reconnu Jonathan Goodluck, ancien président (2010-2015) du Nigéria. C’est de ce pays aux richesses naturelles fabuleuses, mais mal gérées et mal partagées depuis l’indépendance en 1960, que proviennent aujourd’hui le plus grand nombre de ces jeunes immigrants illégaux qui essaient par tous les moyens d’atteindre les rivages du nord de la Méditerranée. Le Nigéria comptait 34 millions d’habitants en 1960. Il en compte aujourd’hui presque 200 millions.
L’Europe se retrouve seule à devoir gérer le problème planétaire qu’est l’explosion démographique du Continent noir. Politiquement, l’Amérique et la Chine s’intéressent peu à l’Afrique, et seulement du point de vue de l’exploitation de ses richesses naturelles. L’Europe se retrouve donc en première ligne. Elle fonctionne comme un aimant à l’égard de la jeunesse africaine. On assiste à un début de déversement de la jeunesse africaine vers un prétendu eldorado européen, et ce pour quatre raisons : la proximité géographique ; l’existence en Afrique du nord de réseaux de trafiquants d’êtres humains bien organisés ; la porosité des frontières physiques européennes ; la générosité des systèmes sociaux des pays membres de l’Union européenne. Par exemple, la France représente 1% de la population mondiale, 4% de la production de richesse mondiale, 15% des dépenses sociales mondiales. Peu de pays comme la France offrent à ses habitants les plus pauvres un revenu minimum garanti, l’instruction secondaire et supérieure gratuite, les colonies de vacances gratuites, les soins médicaux gratuits, ainsi que la prise en charge d’une partie des frais de logement. En Chine, pays qui se dit pourtant toujours communiste, tous ces services sont payants.
Le meilleur moyen de s’installer en Europe pour un immigré illégal est de se faire passer pour un réfugié politique et d’invoquer le droit d’asile. Celui-ci a été forgé par les Français de 1789 pour accueillir les étrangers persécutés dans leurs pays pour avoir défendu les idéaux de la Révolution française. On assiste aujourd’hui à un détournement massif du droit d’asile, car l’écrasante majorité des réfugiés sont des réfugiés économiques. Une fois qu’il a mis le pied sur le sol européen, le migrant sait qu’il pourra y rester à loisir, car les reconduites forcées vers l’Afrique sont statistiquement rares.
Il est évident que les pays européens n’ont plus les moyens économiques, sociaux et politiques d’accueillir toute la misère du monde. Il est tout aussi évident qu’il n’y a aujourd’hui aucune solution miracle, tant sont complexes les problèmes humanitaires et juridiques soulevés par les migrations sauvages. Après l’échec du mini-sommet préparatoire du 24 juin 2018, le sommet européen du 28 juin promet d’être tendu.
Peu familiers de l’Afrique, et n’y ayant jamais eu de colonies, les pays d’Europe de l’est refusent que l’Allemagne et la France leur imposent des quotas de migrants. Ils estiment que les sociétés multiculturelles sont un échec. Ils s’étaient déjà rebellés en 2015, lorsqu’ils n’avaient accepté du Levant que des réfugiés chrétiens, faisant observer que le christianisme disparaissait en Orient, alors que l’islam progressait en Occident.
Cela n’aurait aucun sens, ni juridique, ni politique, d’infliger une punition aux pays du Groupe de Visegrad (Pologne, Tchéquie, Slovaquie, Hongrie). Quand ils ont rejoint l’UE (Union européenne), ils ne se sont jamais engagés, ni à obéir à Paris et à Berlin, ni à recevoir chez eux sans visas des populations africaines ou moyen-orientales. En revanche, en raison de l’urgence de la question migratoire, il est tout à fait légitime que la France et l’Allemagne, pays contributeurs nets, veuillent y concentrer les moyens financiers du budget européen. Il est clair que financer la construction d’autoroutes en Pologne ne constitue plus une priorité pour l’Europe. L’urgence est désormais d’arrêter l’appel d’air européen vers les populations africaines.
Les nouvelles priorités sont limpides : reconstruire un Etat en Libye et aider ses forces armées à combattre les trafiquants d’êtres humains et à sécuriser ses frontières méridionales dans le Fezzan ; déployer, aux côtés de la marine nationale de Libye, et dans ses eaux territoriales, des navires de surveillance européens capables de ramener les naufragés ou les dinghies surchargés d’êtres humains vers leur rivage d’origine. Le littoral libyen était naguère équipé de radars de surveillance que l’UE avait financés. Ils furent détruits par des frappes franco-britanniques durant la guerre de 2011 contre le régime de Kadhafi. La coopération militaire, policière, humanitaire, avec les autres Etats d’Afrique du nord doit évidemment se poursuivre.
En Afrique noire, il faut en même temps accroître l’aide économique de l’UE et la lier à l’instauration d’un planning familial, ainsi qu’à un développement de projets agricoles et énergétiques concrets, capables de nourrir et retenir chez elles les familles africaines.
L’Italie n’en peut plus, qui a vu plus de 700 000 migrants illégaux débarquer sur ses côtes depuis 2013. Sa générosité a des limites. Son nouveau ministre de l’Intérieur a prévenu que l’Europe institutionnelle jouait son existence même sur la question migratoire. Venant de la part d’un pays fondateur du Marché commun, c’est un message qu’il faut prendre au sérieux.

Texte : Renaud Girard –> https://renaudgirard.com/2018/06/26/leurope-fracturee-par-limmigration-illegale/

Carte : Christophe Chabert